编者按：企业是创新的主体，是高效配置社会资源和创新要素的核心力量。孵化培育和发展壮大一大批聚焦细分领域和垂直赛道的农业科技领军型企业对于推动农业高质量发展意义重大。在农业农村部科技司的指导支持下，联盟牵头发起成立国家农业科技创新投资联合体，聚焦“构建农业科技创新生态”这个主题做了大量卓有成效的工作，先后组织四期“农业科技金融高端对话”，连续举办优秀农业科技项目路演活动，助力区域政府搭建农业科技成果转化交易服务平台，积极谋划成立国家农业科技创投基金，自主研发金翼耘农业技术价值评估大模型等，已经成为国内最具影响力的农业科技创新一站式服务平台。

今年中央农村工作会议进一步强调，要加强农业关键技术核心攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。2025年12月29日，农业农村部韩俊部长撰文深度解读《大力培育农业科技领军企业》，提出了培育农业科技领军企业的重点任务，要求深入实施“百千万”农业科技企业培育工程，这标志着农业科技创新的开关阀门正在从以科研院所为主切换为以企业为主体，可以预见，中国农业科技正在经历一场深刻的体系化重塑和生态化再造。

培育农业科技领军型企业是一项长期系统工程，需要政府、企业和社会的共同努力，但关键在于营造一个鼓励创新思想、尊重创新规律、支持创新主体、厚植创新环境、聚合创新要素、挖掘创新场景、畅通创新链路的全生命周期创新生态。为此，联盟公众号将紧扣“大力培育农业科技领军型企业”这个主题连续刊发十篇金翼耘评论文章，欢迎社会各界共同关注和深度参与农业科技创新事业。

韩俊部长在武汉召开的“强化农业企业科技创新主体地位工作推进会”明确要求，必须强化农业企业科技创新主体地位，推进企业主导的产学研深度融合，为实现高水平农业科技自立自强、加快建设农业强国提供有力支撑。这一论断精准指出了当前农业科技创新的核心方向。

为什么企业必须是科技创新的主体？这源于一个最简单的商业逻辑，市场是检验创新的唯一标准，企业作为市场主体，不仅要为创新过程负责，而且要为创新结果买单。

强化企业主体地位，绝非简单增加企业承担相关科研项目的数量，而是对农业科技创新的权力结构进行系统性功能重塑。其核心是赋予企业“出题人”“答题人”“阅卷人”三位一体的角色，推动创新权力重心向市场前端转移。

关键举措在于制度性安排。首先要确保企业在农业科技规划、项目组织申报中具有实质性的“话语权”，将企业来自一线的“产业命题”快速转化为国家科研计划支持的“攻关课题”。其次，要明确界定政府与市场的分工，产业应用导向明确的项目，原则上应交由企业牵头；基础研究等长周期项目，也应建立企业参与的协同工作机制。企业对市场需求的“嗅觉”是任何科研计划无法模拟的。

最终检验这一地位的“试金石”是资源配置。政策的着力点应是将项目、资金、平台、人才等创新要素引导流向企业。例如，优先支持企业建设部级重点实验室、承担国家技术创新中心建设任务和参与组织国家重点研发计划等。只有当企业不仅“参与”创新，更在关键环节“主导”创新、在评价体系中“定义”创新价值时，其主体地位才能真正得到社会认可。

从“论文导向”到“市场导向”，我国农业科技创新的决策权正悄然转移。让企业“唱主角”，发挥“出题人、答题人、阅卷人”三位一体的作用，不仅是中央宏观政策的明确要求，更是破解创新与产业“两张皮”的关键。

强化农业企业科技创新主体地位，其底层逻辑在于从根本上解决长期以来我国农业科研与产业实际需求脱节的“两张皮”问题。

过去，中国农业科技创新资源主要集中在高校和科研院所，科研选题往往追求学术前沿和论文产出，而农业企业身处市场一线，最了解产业痛点，最能感知农户需求。

国家对此已有清晰战略部署。农业农村部等七部门联合印发的《关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》明确提出，要“强化企业科技创新主体地位”，加快培育壮大农业科技领军企业。

政策的核心意图是推动建立“企业出题、科研解题、市场阅卷”的闭环机制，其角色转变如下：

从出题人视角看，过去科研院所根据学术前沿和学科发展，提出理论性强但可能偏离市场实际需求的课题；现在企业基于市场需求和产业瓶颈，提出需要解决的具体技术难题和产品开发需求。

从答题人视角看，过去科研人员主导研发，成果多以论文、专利形式呈现，缺乏后续转化动力；现在鼓励企业牵头承担国家科技攻关任务，让创新资源向企业集聚，实现了市场导向的定向研发。

从阅卷人视角看，过去成果评价以专家评审、论文发表为主要标准；现在让企业深度参与项目评估，将成果的推广应用规模、市场占有率、增产增收实效、赋能产业高质量发展等作为核心评价指标。

这一底层逻辑的重塑，旨在将亿万农户与新型经营主体的迫切需求有效转化为科研攻关的清晰方向和具体任务，从根本上提升农业科技的产业适配性和转化效率。

从全社会创新资源的宏观配置角度看，强化企业主体地位，能够显著提升创新活动的质量和效率，避免宝贵科研资源的浪费。创新需要持续投入，而企业最擅长的，就是以“成本效益”的标尺来衡量和优化这一过程。

传统模式下，大量科研资源倾向于布局前沿基础研究性课题，而对生产一线亟须的“接地气”技术和市场一线迫切的“卡脖子”技术关注不足，不少成果止步于论文。

企业主导创新，则具有天然的成本效率优势。它们对需求响应快速，对成本天然敏感，对投资回报有明确预期，因此更倾向于开发能够解决实际问题、具有明确市场前景的技术和产品。

创新目标更加精准，以市场需求和产业痛点为导向，避免“为科研而科研”的短期行为；创新流程更加闭环，从研发、中试到产业化、市场营销，企业内部可实现一体化系统管理，缩短转化周期；响应更加快速，创新团队能够根据市场变化和技术迭代，灵活调整研发方向和投入重点。

在生猪养殖行业，牧原股份与国外机构合作，将优良种猪资源与自身的二元轮回育种技术结合，2025年其PSY（每头母猪每年提供的断奶仔猪数）达到29头，显著高于行业平均水平。这种基于长期研发积累的效率优势，正在将行业成本曲线向左端大幅推移。

现在，很多地方政府鼓励企业与高校联合攻关，针对地方特色产业中的“卡脖子”难题进行“揭榜挂帅”，集中资源解决产业中的现实难题，使研发投入更加精准高效。

大疆、极飞等科技公司其研发的农用无人机之所以能占据国内市场96% 的份额并覆盖70余个国家，正是因为其产品研发高度贴近用户实际需求，并持续进行快速迭代，实现了研发资源投入与市场回报的高效循环。

强化企业主体地位，还意味着要构建一套能够快速、精准响应不同层次创新需求的传导与满足机制。

企业身处产业和市场一线，最能准确快速感知从田间到餐桌每个环节的“痛点”。是种子抗病性不足，还是采收损耗过高？是养殖成本难以控制，还是品牌溢价无法实现？是产品质量不过关，还是配套服务不健全，这些具体而细微的问题，构成了最真实的“创新需求清单”。

在国家的战略核心需求上，如种业振兴、智能农机、生物制造等“卡脖子技术”，需要农业科技领军企业牵头组建国家级的创新联合体来攻坚克难。韩俊部长提出要支持领军企业牵头，与高校、科研院所共建农业科技创新联盟等新型研发机构，发展高效强大的共性技术供给体系。新希望牵头成立的“饲料节粮创新联合体”和大北农集团牵头成立的“生物饲料工程制造”创新联合体，就是破解我国饲料原料对外依存度难题的成功实践。

对于田间地头和养殖厂房等无数分散、具体而微的生产技术需求，则需要建立系统化的反馈通道。

以养殖业为例，温氏集团开发的智能巡检机器人能实时监控猪只行为动态，精准识别23种猪只异常行为。这项技术的研发，直接源于大规模养殖中对疫病早期预警和精细化管理的迫切需求。农业的数字化进程同样如此。朗毅科技将复杂的农技知识转化为AI数字人短视频，农户刷手机就能学习。丰农控股的“丰农智田”系统能自动发布施肥、灌溉决策指令。

这些创新并非来自天马行空的想象，而是源于解决“种地难、管理难、卖得好更难”的现实压力。企业主导的每一步创新，天然带有强烈的“问题导向”和“效益导向”，确保每一分研发投入都瞄准市场的真实需求。

农业农村部每年组织开展农业主导品种、主推技术和重大引领性技术的遴选推荐工作，明确要求农业科研单位和涉农企业“联合申报”。中国农学会每年发布的产业需求清单和全国农业技术推广服务中心发布《种植业成熟适用技术推广服务指导目录》，就是通过基层体系广泛征集具体生产难题，再反馈给研发端的一次系统性尝试。广东则通过“粤农服”等数字化平台建设，构建覆盖生产、加工、流通的农业全链条服务体系，让散点需求能够有效汇聚。

当企业真正成为创新的出题者、答题者和阅卷者，农业科技的力量便不再悬浮于论文之上。这意味着，一项农业技术从实验室走向田野，企业不再是旁观者，而是必须深度参与的“合伙人”。